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Schulungsübersicht
Tag 1: Einführung in die Gesetzesverfassung
Verständnis der Gesetzesverfassung
- Zweck und Rolle der Gesetzesverfassung
- Was macht Gesetze wirksam?
- Grundsätze guter Gesetzesverfassung
- Gesetzesverfassung versus gewöhnliche juristische Texterstellung
- Verständnis der beabsichtigten Zielgruppe und Nutzer von Rechtsnormen
- Von politischen Zielen zu rechtlichen Bestimmungen
Der Gesetzgebungsprozess
- Ermittlung des Bedarfs an Rechtsnormen
- Politikentwicklung und gesetzliche Umsetzung
- Die verschiedenen Phasen des Gesetzgebungsprozesses
- Rollen von Politikschaffenden, juristischen Beratern und Gesetzesverfassern
- Primär- und Sekundärrecht (abgeleitetes Recht)
Struktur der Rechtsnormen
- Titel und einleitende Bestimmungen
- Teile, Kapitel, Abschnitte und Unterabschnitte
- Klauseln, Absätze und Unterpunkte
- Anlagen und Beilagen
- Definitionen und Auslegungsvorschriften
Praktische Übung
- Überprüfung der Struktur eines Musterstatuts
- Identifizierung des Zwecks und der Funktion verschiedener Bestimmungen
Tag 2: Grundsätze klarer und wirksamer Rechtssprache
Klar und präzise schreiben
- Schlichte Sprache in Gesetzen
- Präzision und Konsistenz
- Verschiedene Auslegungen und Unsicherheiten vermeiden
- Geeignete juristische Terminologie wählen
- Satzstruktur und Entwurfstechnik
- Überflüssige Wörter und Komplexität vermeiden
Definitionen und Auslegung
- Wann sind Definitionen sinnvoll?
- Effektive Definitionsparagraphen verfassen
- Allgemeine versus spezifische Definitionen
- Konsistente Verwendung definierter Begriffe
- Auslegungsvorschriften
Rechte, Pflichten, Befugnisse und Verbote
- Pflichtvorschriften formulieren
- Rechte und Ansprüche schaffen
- Befugnisse und Autoritäten einräumen
- Verbote und Beschränkungen erstellen
- Geeignete Verwendung von Begriffen wie "muss", "kann" und "sollte"
Praktische Übung
- Neufassung unklarer oder mehrdeutiger rechtlicher Bestimmungen
- Verfassen grundlegender Rechte, Pflichten, Befugnisse und Verbote
Tag 3: Verfassen von Rechtsvorschriften
Verfassen materieller Bestimmungen
- Geltung von Rechtsnormen etablieren
- Bedingungen und Anforderungen festlegen
- Verfahren und Abläufe erstellen
- Ausnahmen und Einschränkungen formulieren
- Mit Ermessensspielräumen und behördlichen Befugnissen umgehen
Ordnungswidrigkeiten, Strafen und Vollstreckung
- Grundprinzipien zum Verfassen von Ordnungswidrigkeiten
- Verbotenes Verhalten identifizieren
- Strafen und Sanktionen formulieren
- Vollstreckungsvorschriften
- Unsicherheiten bei Bestrafungsvorschriften vermeiden
Verwaltungs- und Regulierungsvorschriften
- Ernennungen und Zuständigkeiten
- Lizenzierungs- und Genehmigungsbestimmungen
- Aufsichtsbefugnisse
- Kontroll- und Ermittlungsbefugnisse
- Einspruchsmöglichkeiten und Überprüfungsverfahren
Praktische Übung
- Verfassen eines Satzes von Rechtsvorschriften auf Basis eines politischen Szenarios
- Überprüfung der Bestimmungen auf Klarheit, Konsistenz und rechtliche Wirksamkeit
Tag 4: Strukturierung, Überprüfung und Verbesserung der Rechtsnormen
Aufbau eines gesetzlichen Rahmens
- Vorschriften logisch organisieren
- Zusammenhängende Bestimmungen verknüpfen
- Material- und Verfahrensvorschriften sequenzieren
- Querverweise zwischen Vorschriften erstellen
- Anlagen und unterstützende Bestimmungen verfassen
Konsistenz und rechtliche Kohärenz
- Konsequente Terminologie sicherstellen
- Widersprüche vermeiden
- Interne Referenzen überprüfen
- Lücken und unbeabsichtigte Folgen identifizieren
- Konsistenz mit bestehenden Rechtsnormen gewährleisten
Überprüfung und Bearbeitung von Gesetzentwürfen
- Technische Überprüfung des Gesetzestextes
- Erkennung von Unklarheiten und Unsicherheiten
- Grammatik und gesetzlichen Stil prüfen
- Bestimmungen anhand praktischer Szenarien testen
- Kommentare und Änderungen einarbeiten
Praktischer Workshop
- Überprüfung eines Muster-Gesetzesentwurfs
- Erkennung von Entwurfsproblemen
- Neufassung ausgewählter Bestimmungen
- Feedback der Dozierenden und Diskussion
Tag 5: Praktischer Workshop zur Gesetzesverfassung
Von der Politik zum Gesetz
- einen politischen Auftrag verstehen
- die rechtlichen Fragestellungen identifizieren
- den erforderlichen gesetzlichen Rahmen bestimmen
- politische Ziele in Rechtsnormen übersetzen
Verfassen des Gesetzes
- Struktur entwickeln
- Schlüsselbestimmungen verfassen
- Definitionen und Auslegungsklauseln vorbereiten
- Befugnisse, Pflichten, Verfahren und Vollstreckungsvorschriften verfassen
- Konsistenz des gesamten Entwurfs überprüfen
Schliessliche Übung zur Gesetzesverfassung
Die Teilnehmenden arbeiten an einem realistischen Szenario, das Folgendes beinhaltet:
- Ein politisches Ziel verstehen
- die erforderlichen rechtlichen Bestimmungen identifizieren
- einen gesetzlichen Rahmen entwickeln
- ausgewählte Abschnitte des Gesetzes verfassen
- den Entwurf überprüfen und verfeinern
- die vorgeschlagenen Bestimmungen vorstellen und diskutieren
- Feedback von der Dozierenden erhalten
Voraussetzungen
- Grobe Kenntnisse rechtlicher Konzepte und Terminologie vorhanden sein.
- fähig sein, juristische oder behördliche Dokumente lesen und verstehen zu können.
- grundlegende schriftliche und mündliche Kommunikationsfähigkeiten vorweisen zu können.
- Interesse an Gesetzgebung, Regulierung, Rechtsprechung oder Regierungs-/Justizarbeit mitzubringen.
- Erfahrung in einem juristischen, Compliance-, Aufsichts-, Policy- oder Verwaltungsumfeld ist hilfreich, aber nicht zwingend erforderlich.
35 Stunden
Erfahrungsberichte (2)
Lust zu sprechen
Jihan Fadila - BAF
Kurs - Root Cause Analysis (RCA) for Internal Audit
Maschinelle Übersetzung
Very practical. Trainer was very flexible in ensuring we meet our needs.
Eric Guevarra
Kurs - Strategic Planning in Practice
Maschinelle Übersetzung